RAD Regeling Agressieve Dieren
Per 9 juli
2008 is door de minister van LNV de Regeling Agressieve
Dieren ingetrokken.
In een brief aan de Tweede Kamer heeft de Minister van
LNV een wijziging in de Regeling Agressieve Dieren,
kortweg RAD of vaak
pitbull-wet genoemd,
aangekondigd, die per 1 januari 2009 in werking treedt.
Honden die ongewenst agressief gedrag vertonen in het
openbaar kunnen in beslag genomen worden, ongeacht de
grootte van het dier.
Dit wil zeggen dat honden niet meer worden beoordeeld op
uiterlijk of grootte en op basis daarvan in beslag
kunnen worden genomen. Honden kunnen bij klachten over
ongewenste agressie op basis van een Algemene Politie
Verordening in beslag genomen worden. Deze honden zullen
met behulp van een nog door de overheid te ontwikkelen
valide gedragstest worden beoordeeld.
De minister heeft tevens besloten, dat in beslag genomen
pitbullachtigen, die enkel op basis van uiterlijke
kenmerken in beslag waren genomen, direct werden
teruggegeven aan de rechtmatige eigenaar.
Overgangsbeleid
In haar berichtgeving van 9 juni 2008 heeft
de minister het volgende vermeld:
"Overgangsbeleid in aanloop naar inwerkingtreding
alternatieve regeling.
Sinds het moment dat ik het rapport van de Commissie van
Wijzen in ontvangst genomen heb, worden op grond van de
RAD in beslag genomen honden niet meer gedood. Het is
mijn streven om vanaf heden geen honden meer uitsluitend
op basis van uiterlijke kenmerken in beslag te laten
nemen. Ik heb hiervoor de nodige communicatie in gang
gezet.
Het voorgaande betekent niet, dat in het geheel geen
honden meer in beslag worden genomen. Inbeslagname zal
nog geschieden op basis van de RAD en op basis van
artikel 350 en 425 Wetboek van Strafrecht.
Op basis van de RAD zullen echter alleen honden in beslag genomen worden, die voldoen aan de in de regeling beschreven uiterlijke kenmerken én betrokken zijn bij een bijtincident. Als sprake is van een bijtincident, verricht door welke hond dan ook, is het mogelijk om op te treden via artikel 350 en 425 Wetboek van Strafrecht."
De berichtgeving van de Minister aangaande de RAD-wijzigingen:
Rapport Commissie van Wijzen RAD en beleidsadvies 9-6-'08
Hondenbeten in perspectief 8-5-'08
Wijziging grootte van honden 11-8-'08
Brief minister teruggave honden 10-9-'08
Wat wil het ministerie van
LNV?
Er bestaat op dit moment een lijst van ca. 13 rassen bij
het ministerie van LNV, waar buiten de Rottweiler ook
bijv. de Jack Russell Terriër op staat.
De minister schrijft hierover het volgende: 'Eigenaren en verenigingen van rassen die vaak zijn betrokken bij bijtincidenten hebben een eigen verantwoordelijkheid voor het beperken van bijtincidenten. Zij dienen adequate maatregelen te nemen om de kans op bijten door hun eigen hond te beperken en om ongewenste agressie binnen het ras terug te dringen'.
In navolging van het standpunt van de minister heeft het bestuur van de Raad van Beheer besloten dat de huidige koppeling tussen de MAG-test en stamboom tot eind 2008 gehandhaafd blijft.
Voor 1 januari 2009 dienen de betreffende rasverenigingen een Plan van Aanpak in te dienen hoe zij hun verantwoordelijkheid willen nemen ter preventie van bijtincidenten door honden van hun ras. Daarbij dienen zij een beargumenteerde motivatie te geven of zij willen kiezen voor handhaving van de koppeling van de stamboomafgifte of niet. Dit plan van aanpak moet eerst door het bestuur - na advies van de commissie Opvoeding & Gedrag - worden goedgekeurd.
Koppeling MAG test en
stambomen
Ondanks de intrekking op 9 juli 2008 blijft de koppeling
tussen de
MAG test met goed
gevolg afleggen en het verstrekken van stambomen voor de
rassen American Staffordshire Terrier, Argentijnse Dog,
Fila Brasileiro, Mastino Napoletano en de Rottweiler
vooralsnog gehandhaafd.
Dit betekent dat voor het aanvragen van stambomen voor
een nest pups van deze rassen de ouderdieren de MAG test
(gedragtest) met goed gevolg moeten hebben afgelegd.
Voor meer informatie hierover kunt u contact opnemen met de erkende rasvereniging.
Per 1 augustus 2009 gelden de volgende regels voor honden van het ras Rottweiler en Mastino Napoletano om hun nakomelingen van een stamboom te voorzien:
• Fokdieren van het ras Rottweiler en Mastino Napoletano geboren na 1 april 2008, uit Nederlandse ouders geboren na 1 april 2008, hoeven geen voldoende MAG-test te hebben.
•
Fokdieren van het ras Rottweiler en Mastino Napoletano
geboren na 1 april 2008 uit ouders geboren voor 1 april
2008, hoeven zelf geen voldoende MAG-test te
hebben voor het voortbrengen van het nest, mits de
ouders een voldoende MAG-test hebben, of in het geval
het een in het buitenland geregistreerde vaderdier
betreft een voldoende MAG-test
of ZTP.
Toelaten
pitbullachtige honden bij hondenclubs
Aangezien de pitbullachtige honden bij wet
dus nu niet meer op uiterlijk of grootte worden
beoordeeld, betekent dit dat ook een hondenvereniging
dit type honden niet meer hoeft te weigeren bij
cursussen op het gebied van hondenopvoeding of
hondensport.
Voor alle duidelijkheid: een hondenclub blijft bevoegd
om mensen en dieren die ongewenst gedrag vertonen van
het terrein te verwijderen en/of de toegang te weigeren.
Sociaal honden vaardigheidsbewijs
d.d. 7-12-'08
Stichting Zinloos Geweld tegen Dieren wil
een sociaal honden vaardigheidsbewijs (SHVB). Waarom? Om
d.m.v. een sociaal vaardigheidsbewijs de hondeneigenaar
bewust te laten worden van hun verantwoordelijkheden
naar zijn hond, zijn gezin en de maatschappij, zodat dit
een aanzienlijke vermindering van bijtincidenten tot
gevolg zal hebben. Het neveneffect zal zijn, dat honden
niet zinloos gedood zullen worden.
Klik hier voor de folder.
Voortgang besluitvorming agressieve honden d.d. 12-12-'08: bestaande regels voldoende voor aanpak agressieve honden
De gemeentewet en het Wetboek van Strafrecht bieden voldoende mogelijkheden om agressieve honden aan te pakken. Er komt dan ook geen nieuwe regeling. Dat heeft minister Gerda Verburg van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit besloten.
Eerder dit jaar werd de Regeling Agressieve Dieren (RAD) ingetrokken, omdat uit een evaluatie bleek dat de regeling niet effectief was: het aantal bijtincidenten was in 15 jaar tijd niet afgenomen en er was, ondanks het fokverbod, geen vermindering van het aantal pitbull-achtige honden.
Aanvankelijk wilde minister Verburg een nieuwe regeling in het leven roepen, maar in het overleg met de Tweede Kamer op 11 september is de vraag aan de orde geweest of dat effectief zou zijn. Verder zette de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) en het OM vraagtekens bij de handhaafbaarheid van de voorgenomen regeling.
De VNG wijst daarbij vooral op de problemen rond het preventief optreden tegen agressieve honden. Volgens de VNG konden gemeenten de afgelopen jaren zonder ophef optreden tegen agressief gedrag met honden en tegen agressieve honden die niet tot het type pitbull behoorden. De APV's hebben de gemeenten daartoe de noodzakelijke handvatten geboden.
Het OM denkt dat het moeilijk te bewijzen is, dat de eigenaar schuld heeft wanneer zijn hond agressief gedrag toont of getoond heeft.
Daarop is gekeken of bestaande regelgeving voldoet voor het aanpakken van agressieve honden. Artikel 172 van de Gemeentewet biedt de burgemeester de mogelijkheid op te treden bij agressiviteit door honden. Dit blijkt bijvoorbeeld uit de praktijk van de gemeente Assen. De VNG gaat in navolging daarvan bekijken of de bestaande model-APV moet worden aangescherpt.
Verder biedt Artikel 425 van het Wetboek van Strafrecht de mogelijkheid op te treden tegen eigenaars van honden die hun dier ophitsen of onvoldoende terughouden. Ook kan op grond van de artikelen 285 en 302 (achtereenvolgens bedreiging waarbij een hond is gebruikt en zware mishandeling) van het Wetboek van Strafrecht opgetreden worden tegen houders van honden.
Daarop heeft minister Verburg geconcludeerd, dat er voldoende mogelijkheden zijn voor maatwerk bij het optreden bij agressie met en door honden. De houders van de honden kunnen zowel op grond van de APV's worden bestraft, als ook op grond van artikel 425 van het Wetboek van Strafrecht.
Langs zowel bestuursrechtelijke als strafrechtelijke weg kunnen ook de gewenste maatregelen jegens honden worden genomen. Daarom zou een nieuwe regeling in de ogen van de minister vooral symbolisch zijn in plaats van een praktisch toepasbaar extra instrument.
Meer informatie: klik hier voor de Kamerbrief.
